青岛政府机关公共机构 购买新能源汽车实施方案

2014-10-10 10:26   来源: 半岛网新能源汽车频道 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  关于印发《青岛政府机关及公共机构

  购买新能源汽车实施方案》的通知

  市直各部门、各单位,各区(市)机关事务局、财政局、科技局、工信局、发改局:

  经市十五届人民政府第51次常务会议研究同意,现将《青岛市政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》印发给你们,请遵照执行。

  青岛市机关事务管理局           青岛市财政局

  青岛市科学技术局         青岛市经济和信息化委员会

  青岛市发展和改革委员会

  2014年9月4日

  青岛市政府机关及公共机构购买

  新能源汽车实施方案

  为贯彻落实《国管局 财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于印发政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案的通知》(国管节能〔2014〕293号)和《山东省党政机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》及《青岛市新能源汽车推广应用重点工作推进方案》,推进全市政府机关及公共机构购买新能源汽车工作,制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、按照统一部署、优先采购、加快推进、示范带动、节能减排的原则,在全市各级政府机关及公共机构推广和应用新能源汽车。逐步完善相关政策和配套设施,不断扩大应用规模,突出示范引导作用。促进新能源汽车发展,推动节能环保产业发展,防治大气污染,加强生态文明建设。

  二、总体目标

  (一)新能源汽车购买规模逐年扩大

  青岛市作为新能源汽车推广应用城市,2014年至2016年,市直及市南、市北和李沧三区政府机关及公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于60%,其他各区(市)政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,以后逐年提高。

  (二)配套基础设施逐步完备

  按照“企业投资为主、政府鼓励引导、形成工作合力、积极稳妥推进”的原则,充分调动社会各方面积极性,加强新能源汽车充电设施建设,保障充电需求,建成与使用规模相适应、满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系。充电接口与新能源汽车数量比例不低于1 :1 。

  (三)运行保障制度逐步完善

  市机关事务管理部门制定政府机关及公共机构新能源汽车配备更新、日常使用、处置等配套管理制度,会同有关部门建立责任明确,保障到位的工作机制。

  三、实施范围

  (一)机构范围

  本方案所称政府机关及公共机构包括:全部或部分使用财政资金的党政机关、事业单位和团体组织。纳入财政预算管理及执行事业单位财务会计制度的经费自理事业单位。政府机关中以市直政府机关、区(市)政府机关为重点;公共机构中以教育、科技、文化、卫生、体育等系统为重点。

  (二)车型范围

  本方案所称新能源汽车,是指纯电动、插电式混合动力(含增程式)和燃料电池汽车。以城区内行驶为主、运行路线相对固定的公务用车,应当选用纯电动汽车。

  (三)应用范围

  政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能源汽车,公务用车制度改革后购买新能源汽车,在核定保留车辆范围内实施,机要通信、应急保障、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。鼓励在环卫、邮政、旅游、公交等更多领域和更广泛用途购买使用新能源汽车。

  四、主要措施

  (一)规范新能源汽车采购管理

  1.新能源汽车管理要严格执行现行公务用车编制管理有关规定,不得超过核定的编制数量。

  2.政府机关及公共机构购买新能源汽车,须在年初编报年度新能源汽车配备更新计划,向本级公务用车主管部门报送《青岛市政府机关及公共机构新能源汽车配备更新计划表》(附件1),明确购买新能源汽车的种类、数量、用途和预算资金等。在完成本年度资金预算核定后,市直政府机关及公共机构购置新能源汽车时,须填报《青岛市市级机关及公共机构新能源汽车购置审批表》(附件2),由市机关事务管理局会同市财政局根据新能源汽车购置要求严格审核并统筹安排配备更新。各区(市)公务用车主管部门汇总本区(市)的新能源汽车购置申请报市机关事务局审核。

  市机关事务局于每月第一个工作日,将上月度全市新能源公务用车购置计划汇总后,提交市新能源汽车推广应用联席会议办公室。

  3.政府机关及公共机构购买新能源汽车应根据工业和信息化部定期发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》,按照政府采购有关规定进行采购。各区(市)新能源汽车购置可参照市级采购模式组织实施。

  4.政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴,具体补贴标准按照中央和《青岛市新能源汽车推广应用示范财政扶持专项资金管理暂行办法》的政策执行。其中,轿车(含机要通信用车)采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。

  5.政府机关及公共机构购买的新能源汽车应当享受本地品牌同等补贴政策。不得设置或变相设置障碍限制购买外地品牌新能源汽车。

  6.政府机关及公共机构购买使用新能源汽车,除“整车购买”方式外,可根据实际情况,探索租赁等方式使用新能源汽车。

  7.政府机关及公共机构按照全市黄标车淘汰计划,加快完成淘汰报废黄标车工作,更新黄标车时应当按比例选用购置新能源汽车。

  (二)建立市场化充电设施服务体系

  8.各级政府应当按照适度超前、保障使用的原则,把新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施、纳入城市建设发展总体规划中,整合社会资源,出台相关政策,参与升级改造传统加油(气)站、新建充电设施等基础设施建设以及运营维护。

  9.政府机关及公共机构新增或改造的停车场,应当结合新能源汽车配备更新计划,充分考虑新能源汽车充电需求,设置新能源汽车专用停主位并配建充电桩,随着新能源汽车购买比例增加,在现有停车场中逐步增设充电桩。

  (三)优化新能源汽车使用环境

  10.各级财政部门会同机关事务管理部门,制定新能源汽车变电、维护等运行费用定额标准,核定运行费用,列入部门预算。新能源汽车使用单位按照规定标准向运营企业支付费用。

  11.全市在制定和执行机动车限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标、道路优先通行等制度方面,应当对新能源汽车适当给予政策优惠,鼓励购买和使用新能源汽车。

  12.供电企业应当积极做好新能源汽车充电设施的供电保障服务工作,采取分时电价机制引导。有车单位合理安排充电时间,提高电能利用率。

  13。充电设施运营维护企业应当建立新能源汽车和基础设施信息化管理服务平台,对车辆、动力电池和充电设施进行实时管理,提高车辆故障和事故的应急处理能力,保障新能源汽车安全、高效运行。

  五、工作要求

  (一)市机关事务局会同市财政局、市科技局、市经信委、市发改委等部门统筹协调全市政府机关及公共机构购买新能源汽车的政策指导、监督考核工作。各区(市)政府机关及公共机构购买新能源汽车工作由各区(市)组织实施。

  (二)自2015年开始,政府机关及公共机构须按年度统计汇总上一年度新能源汽车配备情况、累计行驶里程、能耗、费用等情况。市直政府机关及公共机构直接填报《青岛市政府机关及公共机构新能源汽车配备使用情况表》(附件3),于3月1日前报送市机关事务局。各区(市)公务用车主管部门汇总本区(市)《青岛市政府机关及公共机构新能源汽车配备情况表》,于3月1日前报送市机关事务局。

  市机关事务局于3月15日前,将上一年度全市新能源公务用车配备使用情况汇总后,提交市新能源汽车推广应用联席会议办公室。

  (三)全市公共机构节能管理部门和公务用车主管部门应当加强对新能源汽车购买情况的监督检查,将执行情况纳入公共机构节约能源资源和公务用车管理绩效评价考核范围。对工作进展缓慢、未达到购买比例要求的,予以通报;对弄虚作假、造成不良影响的,责令整攻,并追究有关领导责任。

  (四)深入开展宣传教育活动,提高各级政府机关及公共机构工作人员对推广使用新能源汽车节能环保、改善环境重要意义的认识,充分发挥政府机关及公共机构示范引导作用,形成有利于新能源汽车大规模使用的社会舆论氛围,促进新能源汽车产业发展,建设资源节约型、环境友好型社会。

  


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